悬在楼市头上的那把尖刀,又在晃了?! 世界新资讯
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(资料图)
4月2号财政部原部长楼继伟提了一次房地产税,说要尽快展开房地产税试点,4月26号又来了一个《我国全面实现不动产统一登记》的官方重磅新闻,节奏有点紧凑气氛有点紧张,貌似有那么些山雨欲来风满楼的感觉。
事可能没那么简单。
1
首先不动产登记这事早在2015年就开始干了,当年还举行了一个研讨会,专门解释这个事情对未来征收房地产税的意义。
算盘早已经打响。
可以这么说,当下房地产税征收的技术条件没问题,住宅登记也早已完成,不夸张的讲,只以技术条件为前提的话,5年前甚至更早一些就完全有条件支持开始尝试试点征收。
为什么一直没动手,很简单,缺乏合适的时机。
疫情后的21年倒是着重提到了试点房地产税,当时大家一阵紧张,觉得这把举了多年的刀要砍下来了,结果22年3月财政部明确表示:“今年内不具备扩大房地产税试点城市的条件”。
刚提起来的心,又放下了。
想想也是,21年开始房企暴雷,随后新房销量快速下滑,土地流拍,22年情况毫无好转愈发严重,烂尾增加,新房销量再次大幅下降,土拍只剩国企央企“被迫营业”,这个节骨眼上,除非想让房地产死,不然只能说不具备房地产税的试点条件。
那这次的不动产统一登记是不是预示着房地产税的到来?
不是。
虽然不动产统一登记包含了房地产税征收的前提条件,但这次的新闻重点还真就不在房地产税上,而在确权。
用资源部部长的话说就是“这意味着经过十年努力,从分散到统一,从城市房屋到农村宅基地,从不动产到自然资源,覆盖所有国土空间,涵盖所有不动产物权的不动产统一登记制度全面建立。”
简单讲就是摸清了家底,从宅基地,到集体建设用地,从承包地到农地林地等等,一切不动产和自然资源都被摸了个清楚,而我们常说的商品房(房地产税征收对象)只是其中的一个类目而已。
只要被摸清的,未来就都有了征收和转让的依据(可货币化前提),其他类目不清楚,但就了解的来看,我个人的推测是,这个操作正在推动宅基地的流转。
最起码是在给流转做好配套和奠基的工作。
该来的少不了。
2
所以怎么说呢,先不用慌,房地产税还得再等等,而且就算开始即使试点,城市也不会太多,因为地方债务实在难搞。
这么说吧,未来卖地收入和房地产税并行状态现在看是大概率事件,也就是说,摆明了未来要走一鱼两吃的路线。
卖地的钱继续拿,房地产税的钱也得要。
考验厨艺的时候到了。
地方上卖地靠的是什么?是新房市场的火热。
只有不断上涨的新房价格才是催促人群进场接盘的关键动力,而也只有人群进场的速度和数量维持在一个强劲的水平线上,房企才能有钱有信心再继续拿地。
而只有房企积极拿地,土地才能在竞拍模式下被推出高地价,而推高的地价又会反过来继续助推新房上涨。
一个银行、地方、房企三家都喜欢的楼市上涨正循环就此达成。
而别说全面开证,一旦正式试点房地产税,地方上新房市场必然会在第一时间收到冲击。
毕竟地方上大家都是没带过“紧箍咒”的猴子,现在即使紧箍咒没带在自己头上,看着旁边猴子被试点政策的紧箍咒折磨的龇牙咧嘴,剩下的猴子们感同身受的恐惧几乎是一定的。
先是没被带紧箍咒的城市,新房去化可能会减速,然后二手房挂牌跑路会增加,接着房企大概率会为了和二手房抢跑而开始在“政策允许”的范围内降价。
最终新房市场开始降温,土地市场跟着吃瘪。
这个时候就很尴尬,房地产税还只是在部分城市试点的状态,结果其余大部分城市的卖地营生就极有可能被提前干的稀碎。
真到那时,每年不断到期的地方债怎么办?
所以如果说地方财税收入是个接力赛跑,那么卖地就是准备交棒的人,房地产税则是接棒人,结果交棒人手刚一伸,棒子还没送出去,自己先跌到在地不省人事了。
为什么说考验厨艺,原因就在这,既要试点征税,还要保持土地热销,没有绝对精湛的一鱼两吃的厨艺,这事真就干不好。
3
债务还是债务,最大的阻止房地产税露脸的阻力还是债务,大到什么程度,打现在的地方债能多的是在玩“一字诀”。
一个字,拖。
地方借新还旧这个是老操作手法,比如过去的2022年全年地方债券到期偿还本金27758亿,再融资债券偿还本金就高达23910亿元,也就是说地方上大约有86%的偿债本金是来新借来的。
但显然老手法解决不了当下的新问题,当卖地收入的下滑常态化后,地方上可能就会面对一个更难对付的问题。
借新还旧让债务继续滚动的钱开始不够了。
借新还旧不是空手套白狼,想维持拆东补西的操作,地方上手头好歹还得有一笔钱,不然就没办法让债务滚动,这个借过银行经营贷的朋友应该了解。
某个时间点需要把贷款还掉的同时清掉利息,然后银行再借给你,重新计算一轮贷款周期。
地方上的债务滚动基本也是一样,不管是还掉本金再借,还是只清除利息,都需要大把的资金顶上去,这钱全得从卖地的口子里出。
现在卖地的行当不景气怎么办?那就只能像前文说的一样,拖了。
这个拖当然不是拖着不还钱,而是指的把债务周期拖长,比如去年2022年1-12月,地方上的平均债券发行期限是13.2年,其中专项债15.5年(卖地主要偿还的口子)。
单看数据不能直观的感受到什么叫做拖,所以必须有个对比。
根据预算司的数据,2018年1-12月地方上的平均债券发行期限只有6.1年,其中专项债6年。
4年时间,债券发行期限就翻了一倍多。
当然这还没完。
还是预算司的数据,2023年1-3月份地方上平均债券发行期限已经上升到了15.1年,专项债17.7年。
不出大问题的话,到了年底,全年发债期限的继续延长大概率是没跑了。
没办法,一个利息压力的增加,一个是借新还旧的比例增加,不把周期拖长就得很难办。
首先是去年地方上债券利息突破了一万亿的大关达到11211亿元,相比2021年大幅增加了21%。
其次是专项债的借新还旧比例已经从2021年的77.51%上升到80.35%。
这负债压力的增长速度,不拖真就不行。
拖也是一种解决问题的办法,但“使用成本”同时也存在,未来几年后密集的偿债高峰期,才是真正头疼和考验楼市的时候。
4
全面征收房地产税大概率还得一段时间,但现在隔三差五的放点“风”其实也挺好。
锻炼下市场的耐受性,让市场提前适应下,别到时候只是搞个试点开证,楼市就崩的五颜六色的。
真到了房地产税下场试点的那一天,基本就相当于给全国楼市做了全方位的体检。
地方上的楼市,究竟是虚胖的大肚腩,还是精壮的八块腹肌,房地产税一试便知。
到底有没有泡沫?如果有泡沫会有多大?泡沫消失后有多惨?这些曾经被看多和看空楼市的两边人日常“辩经”的东西,都在等一个官方答案的揭晓。
就这样。
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